Naslovna
Aktuelnosti
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O IZMENAMA I DOPUNAMA UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI REGIONALNE DRŽAVNE POMOĆI
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o izmenama i dopunama uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti regionalne državne pomoći. Ovom uredbom preuzima se sadržina Smernica Evropske Komisije za regionalnu državnu pomoć (Guidelines on regional State aid, OJ C 153), propisuju posebni obrasci za prijavljivanje regionalne državne pomoći i preciziraju i pojašnjavaju pojedine odredbe radi otklanjanja nejasnoća i u cilju efikasnijeg sprovođenja u praksi.
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 18. do 25. novembra 2022. godine. Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade predmetnog nacrta doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTOM
Obavešavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 11. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19) i i člana 58. stav 6. Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti horizontalne državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 62/21), Komisija za kontrolu državne pomoći donela:
Navedenim podzakonskim aktom izvršeno je transponovanje Saopštenja Evropske Komisije – Okvir za državnu pomoć za istraživanje, razvoj i inovacije (Communication from the Commission - Framework for State aid for research and development and innovation (OJ C 198/1, 27.6.2014)). Uputstvo je objavljeno u Službenom glasniku Republike Srbije, broj 123/22 dana 4. novembra 2022. godine, a stupa na snagu 12. novembra 2022. godine.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UPUTSVA ZA OCENjIVANjE USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA RAZVOJ ŠIROKOPOJASNE INFRASTRUKTURE
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za razvoj širokopojasne infrastrukture. Ovim uputstvom preuzima se sadržina Saopštenja Komisije – Smernice za primenu pravila o državnoj pomoći u odnosu na brzi razvoj širokopojasne mreže (Communication from the Commission – EU Guidelines for the application of State aid rules in relation to the rapid deployment of broadband networks (2013/C 25/01)).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 26. oktobra 2022. godine do 10. novembra 2022. godine.
Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetnog uputstva doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Nacrt uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za razvoj širokopojasne infrastrukture
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UPUTSTVA ZA OCENjIVANjE USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE I U SEKTORU ENERGETIKE
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za zaštitu životne sredine i u sektoru energetike. Ovom uputstvom preuzima se sadržina Smernica o državnoj pomoći za zaštitu životne sredine i energetiku 2014-2020 (Guidelines on State aid for environmental protection and energy (2014-2020 OJ C 200, 28.6.2014, p. 1–55 )).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 24. oktobra 2022. godine do 31. oktobra 2022. godine. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetnog uputstva doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI KOJA SE DODELjUJE UČESNICIMA NA TRŽIŠTU KOJI OBAVLjAJU DELATNOST U ŽELEZNIČKOM SEKTORU
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći koja se dodeljuje učesnicima na tržištu koji obavljaju delatnost u železničkom sektoru. Ovom uredbom preuzima se sadržina Saopštenja Komisije – Smernice Komisije o državnoj pomoći za učesnike na tržištu koji obavljaju delatnost u železničkom sektoru (Communication from the Commission – Community guidelines on State aid for railway undertakings (2008/C 184/07)).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 5. oktobra 2022. godine do 14. oktobra 2022. godine.
Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI RADI OTKLANjANjA OZBILjNOG POREMEĆAJA U PRIVREDI PROUZROKOVANOG KRIZOM U UKRAJINI
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja ozbiljnog poremećaja u privredi prouzrokovanog krizom u Ukrajini. Ovom uredbom preuzima se sadržina Privremenog okvira za mere državne pomoći u svrhu podrške privredi s obzirom na trenutnu krizu u Ukrajini koji je Evropska komisija donela 23. marta 2022. godine, a izmenila i dopunila 20. jula 2022. godine.
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 26. septembra 2022. godine do 30. septembra 2022. godine.
Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI KOJA SE DODELjUJE U OBLIKU SPECIFIČNIH INSTRUMENATA (GARANCIJA I KRATKOROČNOG OSIGURANjA IZVOZNIH KREDITA)
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći koja se dodeljuje u obliku specifičnih instrumenata (garancija i kratkoročnog osiguranja izvoznih kredita). Ovom uredbom preuzima se sadržina Obaveštenja Evropske komisije o primeni čl. 87. i 88. Ugovora o Evropskoj zajednici na državnu pomoć u obliku garancija (Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees (OJ C 155, 20.6.2008)) i Saopštenja Evropske Komisije o primeni čl. 107. i 108. Ugovora o funkcionisanju Evropske unije na kratkoročno osiguranje izvoznih kredita (Communication from the Commission on the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export credit insurance (OJ C 497, 10.12.2021)).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 26. septembra 2022. godine do 30. septembra 2022. godine.
Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UPUTSTVA ZA OCENjIVANjE USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA ISTRAŽIVANjE, RAZVOJ I INOVACIJE
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za istraživanje, razvoj i inovacije. Ovom uputstvom preuzima se sadržina Saopštenja Evropske Komisije – Kriterijumi za analizu usklađenosti državne pomoći za usavršavanje koja se individualno prijavljuje (Communication from the Commission - Framework for State aid for research and development and innovation (OJ C 198/1, 27.6.2014)).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 16. septembra 2022. godine do 23. septembra 2022. godine.
Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetnog uputstva doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Nacrt uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za istraživanje, razvoj i inovacije
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTOM
Obavešavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 11. stav 2. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19) i člana 4. stav 5. Uredbe o uslovima i kriterijumama usklađenosti horizontalne drževne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj: 62/21), Komisija za kontrolu državne pomoći donela:
UPUTSTVO ZA UTVRĐIVANjE REFERENTNE I DISKONTNE KAMATNE STOPE("Službeni glasnik RS", br. 51/22)
Navedenim podzakonskim aktom izvršeno je transponovanje Saopštenja Evropske komisije broj 2008/C 14/02 od 19. januara 2008. godine (Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates, number 2008/C 14/02 of 19 January 2008). Uputstvo je objavljeno u Službenom glasniku Republike Srbije, broj 51/22 dana 29. aprila 2022. godine, a stupa na snagu 7. maja 2022. godine. Danom stupanja na snagu ovog uputstva prestaje da važi Uputstvo za utvrđivanje referentne i diskontne kamatne stope („Službeni glasnik RS“, broj 76/15).
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTIMA
Obaveštavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 51. stav 4. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19), Komisija za kontrolu državne pomoći donela:
Pravilnikom se bliže uređuju oblik i sadržina godišnjeg izveštaja o popisu šema državne pomoći, način i rok u kome davaoci državne pomoći dostavljaju Komisiji za kontrolu državne pomoći podatke o šemama državne pomoći. Pravilnik je objavljen u Službenom glasniku Republike Srbije, broj 30/22 dana 4. marta 2022. godine, a stupa na snagu 12. marta 2022. godine. Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o obliku i sadržani godišnjeg izveštaja o popisu šema državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 41/21).
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTOM
Obaveštavamo vas da je, na osnovu člana 5. stav 3. i člana 7. stav 4, odnosno člana 8. stav 3. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19) na sednici održanoj 20. januara 2022. godine, Vlada donela:
Uredbu o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći u oblasti javnog informisanja
Uredba je objavljena u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 9/22, dana 21. januara 2021. godine .
Ovom uredbom preuzima se sadržina Smernice Evropske komisije o primeni pravila državne pomoći na usluge javnog medijskog servisa (Communication from the Commission on the application of State aid rules to public service broadcasting) (2009/C 257/01). Istovremeno, ovom uredbom se na osnovu uporedne prakse uređuje i finansiranje proizvodnje medijskih sadržaja koji imaju za cilj ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja (brojevi odluka Evropske Komisije: SA.34138 (2012/N), SA.36366 (2013/N), SA.32886, SA.33243 (2012/NN), SA.37923 (2013/N), SA.44942 (2016/N), SA.45512 (2016/N), SA.57781 (2020/N), SA.60939 (2021/N), SA.61014 (2021/N), SA.63029 (2021/N), SA.63031 (2021/N), SA.63896 (2021/N)).
OBAVEŠTENjE U VEZI SA IZMENAMA I DOPUNAMA STATUTA I PROMENOM SEDIŠTA KOMISIJE
Komisija za kontrolu državne pomoći obaveštava javnost da je Savet Komisije doneo Odluku o izmenama i dopunama Statuta Komisije za kontrolu državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 2/22), koja je objavljena 8. januara 2022. godine, kada je i stupila na snagu.
Navedenom odlukom je, između ostalog, promenjeno sedište Komisije za kontrolu državne pomoći, koje se sada nalazi na adresi Sremska 3-5, Beograd.
NASTAVAK USKLAĐIVANjA SA PRIVREMENIM OKVIROM EVROPSKE KOMISIJE ZA MERE DRŽAVNE POMOĆI U SVRHU PODRŠKE PRIVREDI U USLOVIMA PANDEMIJE COVID – 19
Radi dodatnog usklađivanja domaćih propisa sa izmenama i dopunama Privremenog okvira Evropske komisije za mere državne pomoći u svrhu podrške privredi s obzirom na trenutnu pandemiju COVID – 19 (Communication from the Commission - Temporary framework for state aid measures to support the economy in the current COVID-19 outbreak), Vlada Republike Srbije je donela:
1. Uredbu o izmenama i dopunama Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja ozbiljnog poremećaja u privredi prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID – 19
2. Uredbu o izmenama Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći kroz dokapitalizaciju učesnika na tržištu radi otklanjanja poremećaja u privredi prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID – 19
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTOM
Obavešavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 11. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 73/19) i člana 58. stav 6. Uredbe o uslovima i kriterijumama usklađenosti horizontalne drževne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj: 62/21), Savet Komisije za kontrolu državne pomoći doneo Uputstvo za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za usavršavanje, koje je objavljeno u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 126/21 dana 23. decembra 2021. godine.
Navedenim podzakonskim aktom preuzeta je sadržina Saopštenja Evropske Komisije – Kriterijumi za analizu usklađenosti državne pomoći za usavršavanje koja se individualno prijavljuje (Communication from the Commission - Criteria for the compatibility analysis of training state aid cases subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009)).
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTOM
Obavešavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 11. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 73/19) i člana 58. stav 6. Uredbe o uslovima i kriterijumama usklađenosti horizontalne drževne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj: 62/21), Savet Komisije za kontrolu državne pomoći doneo Uputstvo za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za usavršavanje, koje je objavljeno u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 126/21 dana 23. decembra 2021. godine.
Navedenim podzakonskim aktom preuzeta je sadržina Saopštenja Evropske Komisije – Kriterijumi za analizu usklađenosti državne pomoći za usavršavanje koja se individualno prijavljuje (Communication from the Commission - Criteria for the compatibility analysis of training state aid cases subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009)).
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI U OBLASTI JAVNOG INFORMISANjA
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći u oblasti javnog informisanja.
Ovom uredbom preuzima se sadržina Komunikacije Evropske Komisije o primeni pravila državne pomoći na usluge javnog medijskog servisa (Communication from the Commission on the application of State aid rules to public service broadcasting) (2009/C 257/01).
Istovremeno, ovom uredbom se uređuje i finansiranje proizvodnje medijskih sadržaja koji imaju za cilj ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja, uvođenjem pravnih rešenja iz Evropske prakse (brojevi odluka Evropske Komisije: SA.34138 (2012/N), SA.36366 (2013/N), SA.32886, SA.33243 (2012/NN), SA.37923 (2013/N), SA.44942 (2016/N), SA.45512 (2016/N), SA.57781 (2020/N), SA.60939 (2021/N), SA.61014 (2021/N), SA.63029 (2021/N), SA.63031 (2021/N), SA.63896 (2021/N))
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 23. decembra 2021. godine do 30. decembra 2021. godine.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći u oblasti javnog informisanja postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs/. Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na adresu: info@kkdp.gov.rs . Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbea doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
NACRT UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI U OBLASTI JAVNOG INFORMISANjA
NASTAVAK USKLAĐIVANjA SA PRIVREMENIM OKVIROM EVROPSKE KOMISIJE ZA MERE DRŽAVNE POMOĆI U SVRHU PODRŠKE PRIVREDI U USLOVIMA PANDEMIJE COVID – 19
Situacija izazvana pandemijom i dalje negativno utiče na likvidnost privrednih subjekata i ekonomiju uopšte, s tim u vezi stupile su na snagu nove izmene i dopune Privremenog okvira EK. Vlada Republike Srbije je radi dalje harmonizacije domaćih propisa sa pravnim tekovinama Evropske unije koje se tiču uslova i kriterijuma usklađenosti državne pomoći u privremenim okolnostima nastalim zbog epidemije zarazne bolesti COVID-19, donela:
1. Uredbu o izmeni Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja štetnih posledica prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID-19,
2. Uredbu o izmeni Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za istraživanje, razvoj i unapređenje proizvoda i infrastrukture neophodne za borbu protiv zarazne bolesti COVID-19,
a koje su objavljene u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 125/21 dana 17. decembra 2021. godine.
Cilj izmena i dopuna uredbe je nastavak harmonizacije domaćih propisa sa EU propisima koji se tiču uslova i kriterijuma za dodelu državne pomoći u privremenim uslovima nastalim zbog epidemije zarazne bolesti COVID-19, a radi pomoći privrednim subjektima za oporavak nakon ove krize izazvane pandemijom.
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTOM
Obavešavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 11. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 73/19) i člana 58. stav 6. Uredbe o uslovima i kriterijumama usklađenosti horizontalne drževne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj: 62/21), Savet Komisije za kontrolu državne pomoći doneo Uputstvo za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za zapošljavanje, koje je objavljeno u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 114/21 dana 30. novembra 2021. godine.
Navedenim podzakonskim aktom preuzeta je sadržina Saopštenja Evropske Komisije – Kriterijumi za analizu usklađenosti državne pomoći za teže zapošljive nezaposlene i osobe sa invaliditetom koja se individualno prijavljuje (Communication from the Commission - Criteria for the compatibility analysis of state aid to disadvantaged and disabled workers subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009)).
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UPUTSTVA ZA OCENjIVANjE USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA USAVRŠAVANjE
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za usavršavanje. Ovom uputstvom preuzima se sadržina Saopštenja Evropske Komisije – Kriterijumi za analizu usklađenosti državne pomoći za usavršavanje koja se individualno prijavljuje (Communication from the Commission - Criteria for the compatibility analysis of training state aid cases subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009)).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 26. novembra 2021. godine do 3. decembra 2021. godine.
Nacrt uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za usavršavanje postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs/. Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs .
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetnog uputstva doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Nacrt upustva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za usavršavanje
SAOPŠTENjE KOMISIJE U VEZI SA NADLEŽNOŠĆU KOMISIJE
U toku je izrada stranice „pitanja i odgovori“ koja će na pojednostavljen način približiti rad i nadležnosti Komisije. U međuvremenu, a s obzirom na uvećan broj upita koji nažalost sadrže pogrešne pravne pretpostavke uz izostanak konsultovanja važećih propisa, Komisija još jednom (nakon Obaveštenja od 1.12.2020. godine) koristi priliku da ukaže da:
- ne dodeljuje državnu pomoć (Komisija nije davalac državne pomoći),
- ne raspolaže budžetskim sredstvima za navedenu namenu,
- ne vrši selekciju, odnosno ne određuje niti odlučuje koji privredni subjekt će dobiti sredstva a koji ne,
- ne određuje iznos pomoći po privrednom subjektu ili projektu,
- ne dozvoljava i ne odobrava državnu pomoć, već ocenjuje usklađenost sa pravilima.
Opredeljenje, opravdanost, svrsishodnost, celishodnost u pogledu odabira konkretnog privrednog subjekta, projekta ili oblasti je u isključivoj nadležnosti davaoca (nadležni organ Republike Srbije, autonomne pokrajne ili jedinice lokalne samouprave i druga lica u skladu sa članom 4. Zakona o kontroli državne pomoći). Davalac diskreciono odlučuje da li će uopšte podržati konkretnu aktivnost i u kom obimu, ili ne.
Shodno tome, neophodno je koristiti ispravnu i zakonom propisanu terminologiju s obzirom da kolokvijalni izrazi, pojednostavljivanje i nepoznavanje materije mogu dovesti do izvođenja pogrešnih zaključaka ali i uticati na reputaciju davaoca, korisnika kao i same Komisije. U tom smislu, ističemo da Komisija:
- ne kontroliše učesnike na tržištu (ne vrši nadzor),
- ne kontroliše korisnika državne pomoći već davaoca,
- ne vodi postupak protiv korisnika već davaoca (stranka u postupku je davalac),
- ne kažnjava korisnika i druge učesnike na tržištu,
- ne kažnjava davaoca državne pomoći,
- ne nalaže upravnu meru korisniku već davaocu koji preduzima dalje korake (npr. povraćaj državne pomoći),
- ne kontroliše namensko korišćenje budžetskih sredstava u smislu člana 86. Zakona o budžetskom sistemu već isključivo u skladu sa svojim nadležnostima iz člana 10. stav 1. tačka 3) Zakona o kontroli državne pomoći tj. da li je korišćena ona vrsta državne pomoći koja je dodeljena ili ne (npr. regionalnu investicionu, za zaštitu životne sredine, istraživanje i razvoj i dr.).
Istovremeno, Komisija u skladu sa potvrđenom praksom Evropske komisije i nedvosmislenim pravnim tekovinama diskreciono odlučuje prema slobodnom uverenju na osnovu potpunog i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja, u čemu se između ostalog ogleda njena samostalnost i nezavisnost. Kao i Evropska komisija, poseduje prioritete u radu, a u svakom trenutku može preispitati svoju odluku shodno čemu može naložiti povraćaj državne pomoći davaocu u roku od 10 godina od dana dodele.
Kontrola državne pomoći predstavlja mehanizam zaštite tržišta od ograničavanja i narušavanja konkurencije kroz državni intervencionizam, a ne oblast kaznenog prava. Uloga Komisije se sastoji u pripremi države za ulazak na jedinstveno tržište Evropske unije kroz edukaciju i disciplinovanje davaoca državne pomoći, s obzirom da se trenutkom ulaska sve ingerencije Komisije prenose na Evropsku komisiju koja će ocenjivati „usklađenost sa unutrašnjim tržištem“. Tog trenutka davaocem državne pomoći se smatra država članica a ne državni organ u smislu važećeg propisa, a eventualni povraćaj se nalaže državi, bez daljeg zadiranja u unutrašnju organizacionu strukturu države. Podsećamo, da je najveći broj povraćaja državne pomoći naložen Nemačkoj, Italiji, Španiji, Francuskoj koje poseduju kulturu kontrole (samoprocene) državne pomoći više od 30 godina i uspostavljen efikasan unutrašnji mehanizam.
Konačno, naziv organa nije Komisija za dodelu državne pomoći već Komisija za KONTROLU državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM OPŠTEG OBRASCA PRIJAVE DRŽAVNE POMOĆI I NACRTIMA POSEBNIH OBRAZACA ZA PRIJAVLjIVANjE DRŽAVNE POMOĆI
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu opšteg obrasca prijave državne pomoći i nacrtima posebnih obrazaca za prijavljivanje državne pomoći. Navedenim obrascima preuzimaju se relevantni obrasci prijave državne pomoći koji su deo uredbe Evropske komisije (Commission Regulation (EU) 2015/2282 of 27 November 2015 amending Regulation (EC) No 794/2004 as regards the notification forms and information sheets).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 17. novembra 2021. godine do 23. novembra 2021. godine.
Nacrt opšteg obrasca prijave državne pomoći i nacrti posebnih obrazaca za prijavljivanje državne pomoći postavljeni su na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs/. Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs .
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetnih obrazaca doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Obrazac formulara za dostavu pisanih komentara
Opšti obrazac prijave državne pomoći
Poseban obrazac za prijavljivanje individualne regionalne državne pomoći za ulaganje
Poseban obrazac za prijavljivanje državne pomoći za zaštitu životne sredine i u sektoru energetike
Poseban obrazac za prijavljivanje državne pomoći za istraživanje, razvoj i inovacije
Poseban obrazac za prijavljivanje državne pomoći za kulturu
Poseban obrazac za prijavljivanje državne pomoći za razvoj širokopojasne infrastrukture
Poseban obrazac za prijavljivanje regionalne državne pomoći za ulaganje – šema
Poseban obrazac za prijavljivanje regionalne operativne državne pomoći
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UPUTSTVA ZA OCENjIVANjE USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA ZAPOŠLjAVANjE
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za zapošljavanje. Ovom uputstvom preuzima se sadržina Saopštenja Evropske Komisije – Kriterijumi za analizu usklađenosti državne pomoći za teže zapošljive nezaposlene i osobe sa invaliditetom koja se individualno prijavljuje (Communication from the Commission - Criteria for the compatibility analysis of state aid to disadvantaged and disabled workers subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009)).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 9. novembra 2021. godine do 16. novembra 2021. godine.
Nacrt uputstva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za zapošljavanje postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs/. Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs .
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetnog uputstva doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Nacrt upustva za ocenjivanje usklađenosti državne pomoći za zapošljavanje
OBAVEŠTENjE O RADU PISARNICE KOMISIJE ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI
Obaveštavamo vas da će se lično dostavljanje podnesaka Komisiji za kontrolu državne pomoći, kao i slanje podnesaka putem pošte, obavljati putem pisarnice u ul. Kneza Miloša 20, Beograd.
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTIMA
Obaveštavamo vas da je, na osnovu člana 5. stav 3. i člana 7. stav 4, odnosno člana 8. stav 3. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19) na sednici održanoj 21. oktobra 2021. godine, Vlada donela:
- UREDBU O PRAVILIMA USLOVIMA ZA DODELU POMOĆI MALE VREDNOSTI (DE MINIMIS POMOĆI) ZA OBAVLjANjE USLUGA OD OPŠTEG EKONOMSKOG INTERESA
- UREDBU O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI U OBLIKU NAKNADE ZA OBAVLjANjE USLUGA OD OPŠTEG EKONOMSKOG INTERESA
- UREDBU O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE I U SEKTORU ENERGETIKE
Uredbe su objavljene u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 99/21 dana 22. oktobra 2021. godine.
Navedenim podzakonskim aktima vrši se dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa evropskim pravnim tekovinama u oblasti državne pomoći, u skladu sa obavezama Republike Srbije na osnovu člana 73. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 83/08) i merilima koja su neophodna da Republika Srbija ispuni radi otvaranja pregovaračkog Poglavlja 8 – Politika konkurencije, a u cilju ubrzavanja postupka pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.
Uredbom o pravilima i uslovima za dodelu pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) za obavljanje usluga od opšteg ekonomskog interesa preuzima se sadržina Odluke Evropske komisije broj 306/2012 o primeni čl. 107. i 108. Ugovora o funskcionisanju Evropske unije na de minimis pomoć koja se dodeljuje učesnicima na tržištu koji obavljaju usluge od opšteg ekoenomskog inetresa (Commission Regulation (EC) No 306/2012 of 25 April 2012 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid granted to undertakings providing services of general economic interest (OJ L 114, 26.4.2012, p. 8)).
Uredbom o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći u obliku naknade za obavljanje usluga od opšteg ekonomskog interesa preuzima se sadržina Obaveštenja Evropske komisije - Smernice Evropske unije za državnu pomoć u obliku naknade za obavljanje javne usluge (Communication from the Commission - European Union framework for State aid in the form of public service compensation (OJ C 8, 11.1.2012)) i Odluke Evropske komisije o primeni člana 106. stav 2. Ugovora o funkcionisanju Evropske unije u obliku naknade za obavljanje javne usluge učesnicima na tržištu kojima je povereno obavljanje usluga od opšteg ekonosmkog interesa (Commission Decision on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 7, 11.1.2012)).
Uredbom o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za zaštitu životne sredine i u sektoru energetike preuzima se relevantna sadržina Uredbe Evropske komisije broj 651/2014 od 17. juna 2014. godine o proglašavanju određenih kategorija državne pomoći usklađenim sa zajedničkim tržištem u primeni čl. 107 i 108. Ugovora (o funkcionisanju EU) (Commission Regulation (EU) N°651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p. 1)) i Smernica o državnoj pomoći za zaštitu životne sredine i energetiku 2014-2020 (Guidelines on State aid for environmental protection and energy (2014-2020 OJ C 200, 28.6.2014, p. 1–55 )).
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O PRAVILIMA I USLOVIMA ZA DODELU POMOĆI MALE VREDNOSTI (DE MINIMIS POMOĆI) ZA OBAVLjANjE USLUGA OD OPŠTEG EKONOMSKOG INTERESA
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o pravilima i uslovima za dodelu pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) za obavljanje usluga od opšteg ekonomskog interesa. Ovom uredbom preuzima se sadržina Odluke Evropske komisije broj 306/2012 o primeni čl. 107. i 108. Ugovora o funskcionisanju Evropske unije na de minimis pomoć koja se dodeljuje učesnicima na tržištu koji obavljaju usluge od opšteg ekoenomskog inetresa (Commission Regulation (EC) No 306/2012 of 25 April 2012 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid granted to undertakings providing services of general economic interest (OJ L 114, 26.4.2012, p. 8))
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 1. oktobra 2021. godine do 8. oktobra 2021. godine.
Nacrtu uredbe o pravilima i uslovima za dodelu pomoći male vrednosti (de minimis pomoći) za obavljanje usluga od opšteg ekonomskog interesa postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs. http://www.kkdp.gov.rs/. Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI U OBLIKU NAKNADE ZA OBAVLjANjE USLUGA OD OPŠTEG EKONOMSKOG INTERESA
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći u obliku naknade za obavljanje usluga od opšteg ekonomskog interesa. Ovom uredbom preuzima se sadržina Obaveštenja Evropske komisije - Smernice Evropske unije za državnu pomoć u obliku naknade za obavljanje javne usluge (Communication from the Commission - European Union framework for State aid in the form of public service compensation (OJ C 8, 11.1.2012)) i Odluke Evropske komisije o primeni člana 106. stav 2. Ugovora o funkcionisanju Evropske unije u obliku naknade za obavljanje javne usluge učesnicima na tržištu kojima je povereno obavljanje usluga od opšteg ekonosmkog interesa (Commission Decision on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 7, 11.1.2012)).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 20. septembra 2021. godine do 27. septembra 2021. godine.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći u obliku naknade za obavljanje usluga od opšteg ekonomskog interesa postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE I U SEKTORU ENERGETIKE
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za zaštitu životne sredine i u sektoru energetike. Ovom uredbom preuzima se relevantna sadržina Uredbe Evropske komisije broj 651/2014 od 17. juna 2014. godine o proglašavanju određenih kategorija državne pomoći usklađenim sa zajedničkim tržištem u primeni čl. 107 i 108. Ugovora (o funkcionisanju EU) (Commission Regulation (EU) N°651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p. 1)) i Smernica o državnoj pomoći za zaštitu životne sredine i energetiku 2014-2020 (Guidelines on State aid for environmental protection and energy (2014-2020 OJ C 200, 28.6.2014, p. 1–55 )).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 3. septembra 2021. godine do 12. septembra 2021. godine.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za zaštitu životne sredine i u sektoru energetike postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTOM
Obavešavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 34. stav 4. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19), Savet Komisije za kontrolu državne pomoći, doneo Pravilnik o obliku i sadržini inicijative za pokretanje postupka naknadne kontrole, koji je objavljen u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 72/21 dana 16. jula 2021. godine. Sastavni deo Pravilnika je Obrazac inicijative za pokretanje postupka naknadne kontrole putem koga svako lice koje ima pravni interes može podneti Komisiji za kontrolu državne pomoći inicijativu za pokretanje postupka naknadne kontrole državne pomoći.
Navedenim podzakonskim aktom izvršeno je transponovanje Uredbe Evropske komisije broj 372/2014 od 9. aprila 2014. godine (Commission Regulation (EU) No 372/2014 of 9 April 2014 amending Regulation (EC) No 794/2004 as regards the calculation of certain time limits, the handling of complaints, and the identification and protection of confidential information), tj. u potpunosti preuzet obrazac Evropske komisije.
OBAVEŠTENjE
Komisija za kontrolu državne pomoći od 20. jula 2021. godine seli se u novi poslovni prostor u ul.Sremska 3-5 u Beogradu. Imajući u vidu organozovanje preseljenja i uspostavljanja procesa rada u novim prostorijama, obaveštavamo vas da će do 15. avgusta 2021. godine Komisija za kontrolu državne pomoći raditi u smanjenom obimu.
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTIMA
Obaveštavamo vas da je, na osnovu člana 5. stav 3. i člana 7. stav 4, odnosno člana 8. stav 3. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19) na sednici održanoj 16. juna 2021. godine, Vlada donela:
- UREDBA O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA ISTRAŽIVANjE, RAZVOJ I UNAPREĐENjE PROIZVODA I INFRASTRUKTURE NEOPHODNE ZA BORBU PROTIV ZARAZNE BOLESTI COVID-19,
- UREDBA O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI HORIZONTALNE DRŽAVNE POMOĆI,
- UREDBA O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA KULTURU,
- UREDBA O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA SANACIJU I RESTRUKTURIRANjE UČESNIKA NA TRŽIŠTU U TEŠKOĆAMA
Uredbe su objavljene u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 62/21 dana 17. juna 2021. godine, a stupaju na snagu 24. juna 2021. godine.
Navedenim podzakonskim aktima vrši se dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa evropskim pravnim tekovinama u oblasti državne pomoći, u skladu sa obavezama Republike Srbije na osnovu člana 73. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 83/08) i merilima koja su neophodna da Republika Srbija ispuni radi otvaranja pregovaračkog Poglavlja 8 – Politika konkurencije, a u cilju ubrzavanja postupka pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.
Takođe, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 50. stav 5. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19), Savet Komisije za kontrolu državne pomoći doneo je PRAVILNIK O IZMENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O OBLIKU I SADRŽINI GODIŠNjEG IZVEŠTAJA O DODELjENOJ DRŽAVNOJ POMOĆI i Obrazac 1-Tabela o dodeljenoj državnoj pomoći DDP, koji je objavljen u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 60/21 dana 16. juna 2021. godine i stupio na snagu danom objavljivanja.
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTIMA
Obaveštavamo vas da je, na osnovu člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 51. stav 4, odnosno člana 50. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19), Komisija za kontrolu državne pomoći donela:
- PRAVILNIK O OBLIKU I SADRŽINI GODIŠNjEG IZVEŠTAJA O POPISU ŠEMA DRŽAVNE POMOĆI („Službeni glasnik RS“, broj: 41/21),
- PRAVILNIK O OBLIKU I SADRŽINI GODIŠNjEG IZVEŠTAJA O DODELjENOJ DRŽAVNOJ POMOĆI („Službeni glasnik RS“, broj: 41/21),
Takođe, na osnovu člana 18. stav 4. Uredbe o uslovima i kriterijumama usklađenosti regionalne drževne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj: 23/21), člana 10. stav 1. tačka 6) i člana 11. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj: 73/19), Savet Komisije za kontrolu državne pomoći doneo je:
UPUTSTVO ZA OCENjIVANjE USKLAĐENOSTI REGIONALNE DRŽAVNE POMOĆI („Službeni glasnik RS“, broj: 41/21)
Navedenim podzakonskim aktima vrši se dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa evropskim pravnim tekovinama u oblasti državne pomoći, u skladu sa obavezama Republike Srbije na osnovu člana 73. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 83/08) i merilima koja su neophodna da Republika Srbija ispuni radi otvaranja pregovaračkog Poglavlja 8 – Politika konkurencije, a u cilju ubrzavanja postupka pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.
Pravilnici i uputstvo su objavljeni u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 41/21 dana 23. aprila 2021. godine, a stupaju na snagu 30. aprila 2021. godine.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA KULTURU
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za kulturu. Ovom uredbom preuzima se relevantna sadržina Uredbe Evropske komisije broj 651/2014 od 17. juna 2014. godine o proglašavanju određenih kategorija državne pomoći usklađenim sa zajedničkim tržištem u primeni čl. 107 i 108. Ugovora (o funkcionisanju EU) (Commission Regulation (EU) N°651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p. 1)) i sadržaj Saopštenja Evropske komisije o državnoj pomoći za filmove i druga audiovizuelna dela (Communication from the Commission on State aid for films and other audiovisual works (OJ C 332, 15.11.2013, p. 1).)
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 21. aprila 2021. godine do 7. maja 2021. godine.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za kulturu postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za kulturu
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI DRŽAVNE POMOĆI ZA SANACIJU I RESTRUKTURIRANjE NEFINANSIJSKIH UČESNIKA NA TRŽIŠTU U TEŠKOĆAMA
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za sanaciju i restrukturiranje nefinansijskih učesnika na tržištu u teškoćama. Ovom uredbom preuzima se relevantna sadržina Uredbe Evropske komisije broj 651/2014 od 17. juna 2014. godine o proglašavanju određenih kategorija državne pomoći usklađenim sa zajedničkim tržištem u primeni čl. 107 i 108. Ugovora (o funkcionisanju EU) (Commission Regulation (EU) N°651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p. 1)) i sadržaj Smernica Evropske komisije o državnoj pomoći za sanaciju i restrukturiranje nefinansijskih učesnika na tržištu u teškoćama (Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty (2014/C 249/01).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 2. aprila 2021. godine do 14. aprila 2021. godine.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za sanaciju i restrukturiranje nefinansijskih učesnika na tržištu u teškoćama postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI HORIZONTALNE DRŽAVNE POMOĆI
Javni poziv za učešće javnosti u procesu konsultacija u vezi sa Nacrtom uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti horizontalne državne pomoći.
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti horizontalne državne pomoći. Ovom uredbom preuzima se relevantna sadržina Uredbe Evropske komisije broj 651/2014 od 17. juna 2014. godine o proglašavanju određenih kategorija državne pomoći usklađenim sa zajedničkim tržištem u primeni čl. 107 i 108. Ugovora (o funkcionisanju EU) (Commission Regulation (EU) N°651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p. 1).
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 2. aprila 2021. godine do 14. aprila 2021. godine.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti horizontalne državne pomoći postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti horizontalne državne pomoći
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NOVIM PODZAKONSKIM AKTIMA
Obaveštavamo vas da je, na osnovu člana 5. stav 3. i člana 7. stav 4, odnosno člana 8. stav 3. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 73/19) na sednici održanoj 11. marta 2021. godine, Vlada donela:
- UREDBU O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI REGIONALNE DRŽAVNE POMOĆI i
- UREDBU O PRAVILIMA I USLOVIMA ZA DODELU POMOĆI MALE VREDNOSTI (DE MINIMIS POMOĆI)
Uredbe su objavljene u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 23/21 dana 16. marta 2021. godine, a stupaju na snagu 23. marta 2021. godine.
Danom stupanja na snagu ovih uredbi prestaju da važe član 3. stav 1. tač. 1, 1.1, 4. i 4.1, čl. 7 – 14. i čl. 95-97. Uredbe o pravilima za dodelu državne pomoći („Službeni glasnik RS”, br. 13/10, 100/11, 91/12, 37/12, 37/13, 97/13 i 119/14).
Navedenim podzakonskim aktima vrši se dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa evropskim pravnim tekovinama u oblasti državne pomoći, u skladu sa obavezama Republike Srbije na osnovu člana 73. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 83/08) i merilima koja su neophodna da Republika Srbija ispuni radi otvaranja pregovaračkog Poglavlja 8 – Politika konkurencije, a u cilju ubrzavanja postupka pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.
Napominjemo da je u toku izrada i drugih podzakonskih akata iz oblasti državne pomoći čije se donošenje očekuje u narednom periodu.
NASTAVAK USKLAĐIVANjA SA PRIVREMENIM OKVIROM EVROPSKE KOMISIJE ZA MERE DRŽAVNE POMOĆI U SVRHU PODRŠKE PRIVREDI U USLOVIMA PANDEMIJE COVID – 19
Situacija izazvana pandemijom i dalje negativno utiče na likvidnost privrednih subjekata i ekonomiju uopšte, dana 28. januara 2021. godine, stupile su na snagu nove izmene i dopune Privremenog okvira EK, nakon prethodne tri izmene i dopune koje su bile 8. maja, 29. juna, odnosno 13. oktobra 2020. godine. S tim u vezi, Vlada Republike Srbije je na sednici održanoj 25. februara 2021. godine radi dalje harmonizacije domaćih propisa sa pravnim tekovinama Evropske unije koje se tiču uslova i kriterijuma usklađenosti državne pomoći u privremenim okolnostima nastalim zbog epidemije zarazne bolesti COVID-19, donela:
- Uredbu o izmenama i dopunama Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja ozbiljnog poremećaja u privredi prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID-19,
- Uredbu o dopuni Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja štetnih posledica prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID-19,
- Uredbu o izmeni Uredbi uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći kroz dokapitalizaciju učesnika na tržištu radi otklanjanja poremećaja u privredi prouzrokovanih epidemijom zarazne bolesti COVID-19,
a koje su objavljene u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 17/21 dana 26. februara 2021. godine
Cilj izmena i dopuna uredbe je nastavak harmonizacije domaćih propisa sa EU propisima koji se tiču uslova i kriterijuma za dodelu državne pomoći u privremenim uslovima nastalim zbog epidemije zarazne bolesti COVID-19, a radi pomoći privrednim subjektima za oporavak nakon ove krize izazvane pandemijom.
OBAVEŠTENjE U VEZI SA NADLEŽNOŠĆU KOMISIJE
Imajući u vidu broj upita i zahteva za dodelu državne pomoći koje Komisija dobija u poslednje vreme, ističemo da Komisija:
- ne dodeljuje državnu pomoć (nije davalac državne pomoći),
- ne raspolaže budžetskim sredstvima za navedenu namenu,
- ne vrši selekciju, odnosno ne određuje niti odlučuje koji privredni subjekt će dobiti sredstva a koji ne,
- ne određuje iznos pomoći po privrednom subjektu ili projektu.
Opredeljenje, opravdanost, celishodnost u pogledu odabira konkretnog privrednog subjekta, projekta ili oblasti je u isključivoj nadležnosti Davaoca (nadležni organ Republike Srbije, autonomne pokrajne ili jedinice lokalne samouprave i druga lica u skladu sa članom 4. Zakona o kontroli državne pomoći). Davalac diskreciono odlučuje da li će uopšte podržati konkretnu aktivnost i u kom obimu, ili ne.
Prema Godišnjem izveštaju, najveći ali ne i jedini davaoci državne pomoći su Ministarstvo privrede (uključujući nadležnost Fonda za razvoj i Razvojne agencije Srbije), Ministarstvo finansija, Ministarstvo energetike, Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Ministarstvo turizma, trgovine i telekomunikacija, Ministarstvo za zaštitu životne sredine i dr.
Komisija ocenjuje isključivo formalno pravnu usklađenost državne pomoći sa odgovarajućim pravilima.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O PRAVILIMA ZA DODELU DE MINIMIS POMOĆI
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o pravilima za dodelu de minimis pomoći.
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 4. novembra 2020. godine do 11. novembra 2020. godine.
Nacrt uredbe o pravilima za dodelu de minimis pomoći postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE JAVNOSTI U PROCESU KONSULTACIJA U VEZI SA NACRTOM UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA USKLAĐENOSTI REGIONALNE DRŽAVNE POMOĆI
Komisija za kontrolu državne pomoći poziva stručnu javnost i sve zainteresovane građane da se uključe u postupak konsultacija o Nacrtu uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti regionalne državne pomoći.
Konsultacije će se sprovoditi u periodu od 29. oktobra 2020. godine do 10. novembra 2020. godine.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti regionalne državne pomoći postavljen je na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći – http://www.kkdp.gov.rs. Shodno merama Republike Srbije za ublažavanje posledica pandemije virusa COVID-19 i zaštiti zdravlja građana, primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Komisiji za kontrolu državne pomoći ISKLjUČIVO elektronskim putem na imejl adresu: info@kkdp.gov.rs.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti regionalne državne pomoći kao i obrazac za konsultacije dostupni su na ovoj stranici. Komisija za kontrolu državne pomoći očekuje da će konsultacije radi izrade nacrta predmetne uredbe doprineti boljim rešenjima i efikasnoj primeni pravila o kontroli državne pomoći.
Nacrt uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti regionalne državne pomoći
Nacrt uputstva za ocenjivanje usklađenosti regionalne državne pomoći
NASTAVAK USKLAĐIVANjA SA PRIVREMENIM OKVIROM EVROPSKE KOMISIJE ZA MERE DRŽAVNE POMOĆI U SVRHU PODRŠKE PRIVREDI U USLOVIMA PANDEMIJE COVID – 19
Radi ublažavanja posledica epidemije zarazne bolesti COVID-19 na privredu, Vlada Republike Srbije je, 10. aprila 2020. godine, donela Uredbu o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja štetnih posledica prouzrokovanih epidemijom zarazne bolesti COVID – 19 („Službeni glasnik RS“, broj 54/20) i Uredbu o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja ozbiljnog poremećaja u privredi prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID – 19 („Službeni glasnik RS“, broj 54/20).
Uredbe su donete na osnovu čl. 5. i 7. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 73/19) i predstavljaju privremeni okvir državne pomoći koja se može dodeliti u vanrednim okolnostima prouzrokovanim epidemijom, a radi pomoći učesnicima na tržištu da očuvaju svoju likvidnost i oporave se nakon krize. Istovremeno, na ovaj način je izvršeno i usklađivanje sa pravnim tekovinama Evropske unije u ovoj oblasti, naročito sa Privremenim okvirom za mere državne pomoći u svrhu podrške privredi s obzirom na trenutnu pandemiju COVID – 19 koji je Evropska komisija donela 9. marta 2020. godine, a izmenila i dopunila 3. aprila 2020. godine.
Imajući u vidu da je Privremeni okvir EK dopunjen i izmenjen još u tri navrata 8. maja, 29. juna, odnosno 13. oktobra 2020. godine, Vlada Republike Srbije je na sednici održanoj 22. oktobra 2020. godine radi dalje harmonizacije domaćih propisa sa pravnim tekovinama Evropske unije koje se tiču uslova i kriterijuma usklađenosti državne pomoći u privremenim okolnostima nastalim zbog epidemije zarazne bolesti COVID-19, donela:
- Uredbu o izmenama i dopunama Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja ozbiljnog poremećaja u privredi prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID-19,
- Uredbu o izmeni Uredbe o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja štetnih posledica prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID-19 i
- Uredbu o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći kroz dokapitalizaciju učesnika na tržištu radi otklanjanja poremećaja u privredi prouzrokovanih epidemijom zarazne bolesti COVID-19,
a koje su objavljene u “Službenom glasniku Republike Srbije”, broj 126/20 dana 23. oktobra 2020. godine.
Cilj izmena i dopuna postojećih i donošenja nove uredbe predstavlja produžetak važenja postojećih pravila u privremenim okolnostima do 30. juna 2021. godine, ali i uvođenja novih instrumenata državne pomoći, kao što su naknada dela fiksnih troškova (3.12. Privremenog okvira EU) i državna pomoć kroz dokapitalizaciju (3.11. Privremenog okvira EU) koji će omogućiti učesnicima na tržištu da u ovim uslovima očuvaju sopstvenu likvidnost.
Potrebno je istaći da Komisija za kontrolu državne pomoći nije davalac pomoći, niti da raspolaže budžetskim sredstvima za te namene, već su to nadležni organi Republike Srbije, autonomnih pokrajni, lokalne samouprave i druga lica u skladu sa članom 4. Zakona o kontroli državne pomoći, a uloga Komisije se sastoji isključivo u oceni usklađenosti sa odgovarajućim pravilima. Stoga, napominjemo da navedene uredbe ne predstavljaju osnov za dodelu državne pomoći već kontrolu koju sprovodi Komisija u skladu sa svojim ovlašćenjima. Uredbama su propisana isključivo ograničenja koja se odnose na davaoce državne pomoći, koji donose diskrecionu odluku da li će uopšte dodeliti pomoć, vrstu, instrumente i visinu.
POZIV ZA PODNOŠENjE PONUDA ZA NABAVKU RADNIH STANICA - JAVNA NABAVKA MALE VREDNOSTI
Poziv za podnošenje ponuda - radne stanice
OBAVEŠTENjE O RADU PISARNICE KOMISIJE ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI
Obaveštavamo vas da će se lično dostavljanje podnesaka Komisiji za kontrolu državne pomoći obavljati putem pisarnice u ul. Nemanjina 22, Beograd, dok je adresa pisarnice za slanje podnesaka putem pošte u ul. Kneza Miloša 20, Beograd.
OBAVEŠTENjE KOMISIJE O UREDBAMA VLADE RS U VEZI SA COVID-19
Po svojoj prirodi pandemija je vanredna situacija (vanredna okolnost, viša sila) koja se nije mogla predvideti, pa tako se ne mogu predvideti ni posledice ove pandemije na učesnike na tržištu. Naime, uslovi poslovanja u toku pandemije bitno se razlikuju od uslova u kojima tržište normalno funkcioniše. Direktna posledica pandemije ogleda se u poremećaju u snabdevanju, smanjenju potražnje za svim robama i uslugama, smanjenju investicija. U ovim vanrednim okolnostima koje su uzrokovane pandemijom učesnici na tržištu mogu se suočiti sa smanjenom likvidnošću. Solventni i nešto manje solventni učesnici na tržištu mogli bi se suočiti sa iznenadnim manjkom ili čak nedostupnosti likvidnih sredstava, pri čemu su mikro, mala i srednja preduzeća kao i preduzetnici posebno izloženi riziku. Takođe, učesnici na tržištu mogu pretrpeti štetu, stvarne gubitke i suočiti se sa dodatnim troškovima. Iako pravila o državnoj pomoći imaju za cilj da u uobičajenim tržišnim uslovima eliminišu mogućnosti narušavanja konkurencije, odnosno da otklone opasnost od narušavanja tržišne utakmice, potrebno je uzeti u obzir sve okolnosti pa i vanredne okolnosti koje predstavljaju izuzetak u odnosu na uobičajne tržišne tokove. Oslanjajući se na Obaveštenje Komisije od 17. marta ove godine a u cilju usklađivanja sa relevantnim evropskim pravnim tekovinama, Vlada Republike Srbije, na sednici održanoj 10. aprila 2020. godine, donela je
1) Uredbu o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja štetnih posledica prouzrokovanih epidemijom zarazne bolesti COVID – 19 i
2) Uredbu o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći radi otklanjanja ozbiljnog poremećaja u privredi prouzrokovanog epidemijom zarazne bolesti COVID – 19,
a koje su objavljene u ''Službenom glasniku Republike Srbije'', broj 54/20, i stupile su na snagu 10. aprila 2020. godine.
Uredbe su donete na osnovu član 5. i 7. Zakona o kontroli državne pomoći, i predstavljaju usaglašavanje sa Komunikacijom Evropske komisije – Privremeni okvir za mere državne pomoći u svrhu podrške privredi s obzirom na trenutnu pandemiju COVID – 19 od 19. marta 2020. godine, Komunikacijom Evropske komisije – Izmena Privremenog okvira za mere državne pomoći u svrhu podrške privredi s obzirom na trenutnu pandemiju COVID – 19 od 3. aprila 2020. godine, Komunikacijom Evropske komisije prema Evropskom parlamentu, Evropskom Savetu, Savetu, Evropskoj centralnoj banci, Evropskoj investicionoj banci i Eurogrupi – Koordinisani ekonomski odgovor povodom izbijanja COVID-19 (2020), kao i Posebnim obrascem prijave državne pomoći Evropskoj komisiji na osnovu člana 107. stav 2. tačka b) Ugovora o funkcionisanju Evropske unije. Navedeni pravni okvir predstavlja relaksaciju postojećih pravila po uzoru na konkretne evropske pravne tekovine, propisivajući više pragove intenziteta i iznosa, uz identifikovanje preciznih instrumenata kojima se najmanje narušava konkurencije, ali i uslove pod kojima je moguće dodeliti takvu pomoć.
Imajući u vidu veliku količinu upita koje Komisija dobija putem elektronske pošte, potrebno je istaći da Komisija nije davalac pomoći već su to nadležni organi Republike Srbije, autonomnih pokrajni, lokalne samouprave ali i druga lica u skladu sa članom 4. Zakona o kontroli državne pomoći. Ukoliko se pomenuti davaoci uopšte opredele da dodeljuju državnu pomoć, uloga Komisije se sastoji isključivo u oceni usklađenosti takvog davanja sa pravilima za dodelu državne pomoći. Stoga, napominjemo da navedene uredbe ne predstavljaju osnov za dodelu državne pomoći već kontrolu koju sprovodi Komisija u skladu sa svojim ovlašćenjima. Uredbama su propisana isključivo ograničenja koja se odnose na davaoce državne pomoći, koji donose diskrecionu odluku da li će uopšte dodeliti pomoć, vrstu, instrumente i visinu.
Molimo potencijalne korisnike državne pomoći da prate internet stranice Vlade Republike Srbije, kao i relevantnih ministarstava a naročito Ministarstva finansija i Ministarstva privrede u cilju blagovremenog obaveštavanja o mogućnosti korišćenja određenih mera u cilju ublažavanja posledica epidemije zarazne bolesti COVID – 19.
OBAVEŠTENjE KOMISIJE U POGLEDU DODELE DRŽAVNE POMOĆI U VEZI SA COVID-19
Jedna od mogućih posledica usled epidemije virusa COVID-19 odnosi se na ekonomsku situaciju, zbog čega se u predstojećem periodu očekuje uvećano korišćenje javnih sredstava u cilju saniranja potencijalnih implikacija, radi bližeg razumevanja i primene pojedinih odredbi Zakona o kontroli državne pomoći, Komisija izdaje ovo obaveštenje oslanjajući se prevashodno na nedavna saopštenja Direktorata za konkurenciju Evropske komisije.
Pravila o državnoj pomoći omogućavaju državi da preduzmu brze i efikasne akcije kako bi podržale građane i kompanije, a posebno mala i srednja preduzeća, odnosno specifične industrije i sektore koja se suočavaju sa ekonomskim izazovima. Shodno tome, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o kontroli državne pomoći, Komisija je spremna da sarađuje sa svim davaocima državne pomoći kako bi osigurala blagovremeno preduzimanje svih odgovarajućih mere podrške u borbi protiv epidemije virusa COVID-19.
OBAVEŠTENjE O PROMENI ADRESE KOMISIJE ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI
Obaveštavamo vas da je došlo do promene adrese Komisije za kontrolu državne pomoći.
Prostorije Komisije nalaze se na adresi ul. Savska 25.
Međutim, ističemo da je pisarnica Komisije, koja je zadužena za prijem predmeta, i dalje na adresi ul. Kneza Miloša 20. Za neophodna obaveštenja možete se obratiti Komisiji putem maila: info@kkdp.gov.rs.
Imajući u vidu da uspostavljanje organizacione strukture Komisije zahteva odgovarajuće vreme i tehničke uslove, molimo sva zainteresovana lica za strpljenje i razumevanje u narednom periodu.
VAŽNO OBAVEŠTENjE DAVAOCIMA U VEZI SA PRIJAVLjIVANjEM DRŽAVNE POMOĆI KOMISIJI ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI
Državna pomoć je svaki stvarni ili potencijalni javni rashod ili umanjeno ostvarenje javnog prihoda koju dodeljuje davalac državne pomoći u bilo kom obliku, kojom se određeni učesnik na tržištu stavlja u povoljniji položaj u odnosu na konkurente ili se daje prednost proizvodnji određene robe i/ili usluga, kojom se narušava ili postoji opasnost od narušavanja konkurencije na tržištu i utiče na trgovinu između Republike Srbije i zemalja članica Evropske unije.
Davalac državne pomoći je nadležni organ Republike Srbije, autonomne pokrajne ili jedinice lokalne samouprave, ili svako pravno lice koje upravlja i/ili raspolaže javnim sredstvima i dodeljuje državnu pomoć u bilo kom obliku.
Državna pomoć može se dodeliti korišćenjem različitih instrumenata kao što su subvencija, fiskalna olakšica, garancija data po uslovima povoljnijim od tržišnih, odricanje od dobiti i/ili dividende, otpis duga, prodaja ili korišćenje imovine u javnoj svojini po ceni nižoj od tržišne, kupovina ili korišćenje imovine po ceni višoj od tržišne od strane države i dr.
U skladu sa članom 30. Zakona o kontroli državne pomoći (“Službeni glasnik RS”, broj 73/19, u daljem tekstu: Zakon) davalac ima obavezu da prijavi državnu pomoć Komisiji za kontrolu državne pomoći (u daljem tekstu: Komisija) pre dodele radi ocene postojanja državne pomoći i njene usklađenosti sa pravilima za dodelu. Državna pomoć ne može se dodeliti pre nego što Komisija da mišljenje odnosno donese rešenje kojim se ocenjuje usklađenost sa pravilima o dodeli državne pomoći.
Državna pomoć mora biti prijavljena Komisiji u slučaju da se dodeljuje:
1) na osnovu propisa koji predstavlja šemu državne pomoći (zakon, uredba, pravilnik, program, konkurs, javni poziv i dr.);
2) na osnovu akta davaoca unapred određenom korisniku - individualna državna pomoć (zakon, odluka, ugovor i sl.);
3) individualna državna pomoć na osnovu šeme/a državne pomoći, čija planirana vrednost, bez obzira na vrstu i broj instrumenata dodele, iznosi najmanje deset miliona evra u dinarskoj protivvrednosti (čak iako se dodeljuje na osnovu šema/e državne pomoći koju je Komisija već ocenila kao usklađenu).
Prijavljivanje se vrši dostavljanjem popunjenog Opšteg obrasca prijave državne pomoći (u daljem tekstu: Opšti obrazac), a po potrebi i Posebnog obrasca u zavisnosti od vrste državne pomoći koja se dodeljuje, uz koji se prilaže predlog akta koji predstavlja osnov za dodelu državne pomoći, kao i sva druga dokumentacija neophodna za utvrđivanje pravilnog i potpunog činjeničnog stanja. Obrasci su sastavni deo Uredbe o načinu i postupku prijavljivanja državne pomoći („Službeni glasnik RS”, broj 13/10) i možete ih preuzeti ovde.
Dakle, pre dostavljanja materijala Vladi na usvajanje, predlagač odnosno donosilac propisa dužan je da, u skladu sa članom 46. stav 7. Poslovnika Vlade („Službeni glasnik RS“, br. 61/06, 69/08, 88/09, 33/10, 69/10, 20/11, 37/11, 30/13 i 76/14, u daljem tekstu: Poslovnik Vlade) zatraži mišljenje Komisije na nacrt odnosno predlog propisa koji sadrži uslove ili kriterijume za dodelu državne pomoći (zakon, uredba, odluka, zaključak i sl.) i to čini na način propisan članom 30. Zakona, tj. dostavljanjem prijave državne pomoći na način kako je napred objašnjeno. Tada Komisija postupa po prijavi u skladu sa članom 31. Zakona i vrši prethodnu kontrolu propisa, prilikom čega ocenjuje postojanje državne pomoći i usklađenost propisa.
U slučaju ostalih akata koji predstavljaju osnov za dodelu državne pomoći, davalac, u skladu sa članom 32. Zakona, dostavlja Komisiji zahtev za pokretanje postupka prethodne kontrole i to na istovetan način tj. uz dostavljanje prijave državne pomoći. U ovom slučaju Komisija je dužna da donese rešenje o postojanju i usklađenosti državne pomoći.
Ukoliko nije siguran da li određeni akt sadrži elemente državne pomoći, davalac ima mogućnost da, u skladu sa članom 28. Zakona, pre prijave državne pomoći, zatraži od Komisije obaveštenje o potrebi prijave. Dakle, ova mogućnost postoji i pre zvaničnog dostavljanja propisa na mišljenje u skladu sa članom 46. Poslovnika Vlade, odnosno člana 31. Zakona, ali i pre dostavljanja zahteva Komisiji za pokretanje postupka prethodne kontrole po osnovu člana 32. Zakona.
Izuzetno, Komisiji se ne prijavljuje državna pomoć male vrednosti (de minimis pomoć), već se Komisija samo obaveštava o njenoj dodeli.
Zakon se ne odnosi na pomoć koja se dodeljuje u sektoru poljoprivrede i ribarstva, uključujući akvakulturu, te Komisija nema nadležnost da ocenjuje postojanje i usklađenost pomoći u navedenim sektorima.
VAŽNO OBAVEŠTENjE
Obaveštavamo vas da je usvojen nov Zakon o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 73/19) koji počinje sa primenom 1. januara 2020. godine.
Zakonom je predviđen nov način konstituisanja i rada Komisije za kontrolu državne pomoći kao samostalne i nezavisne organizacije, koja ima status pravnog lica i za svoj rad odgovara Narodnoj skupštini.
Nova organizaciona struktura podrazumeva formiranje organa Komisije (Saveta i predsednika Komisije) i sekretarijata, koji će sastojati od stručne i prateće službe. Danom početka rada Komisije, Odeljenje za kontrolu državne pomoći u okviru Ministarstva finansija prestaje da postoji.
Imajući u vidu da uspostavljanje organizacione strukture Komisije zahteva odgovarajuće vreme, molimo podnosioce prijava državne pomoći kao i sva zainteresovana lica za strpljenje i razumevanje u narednom periodu a u vezi sa postupanjem Komisije po zahtevima u vezi sa primenom propisa o kontroli državne pomoći.
Zakon o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, broj 73/19)
Predsednik Narodne skupštine Republike Srbije, na osnovu člana 12. stav 7. Zakona o kontroli državne pomoći („Službeni glasnik RS“, br. 73/19), oglašava
JAVNI KONKURS
za izbor predsednika i četiri člana Saveta Komisije za kontrolu državne pomoći
Za predsednika Komisije i člana Saveta može biti izabran državljanin Republike Srbije koji ima završen fakultet, najmanje sedam godina radnog iskustva u struci i koji je stručan i osposobljen za obavljanje funkcije predsednika ili člana Saveta. Stručnost i osposobljenost podrazumeva posedovanje teorijskog i praktičnog znanja iz oblasti državne pomoći, konkurencije i/ili pravnih tekovina Evropske unije koje pri izboru može da proveri odbor Narodne skupštine nadležan za poslove finansija.
Odluku o izboru predsednika Komisije i članova Saveta Narodna skupština donosi većinom glasova svih narodnih poslanika na predlog odbora Narodne skupštine nadležnog za poslove finansija.
Mandat predsednika Komisije i članova Saveta traje pet godina i isto lice može biti izabrano za predsednika Komisije i člana Saveta najviše dva puta.
Izbor predsednika Komisije i članova Saveta vrši se na dve odvojene liste kandidata koje sadrže najmanje isti, a najviše dvostruko veći broj kandidata od broja koji se bira.
Za predsednika Komisije, odnosno članove Saveta, izabrani su kandidati koji dobiju najviše glasova na svakoj listi, odnosno prvi naredni kandidat.
Isto lice može biti kandidat na obe liste i ako bude izabrano sa liste za predsednika Komisije ne uzima se u obzir rezultat glasanja za to lice na drugoj listi.
Pre utvrđivanja liste kandidata organizuje se razgovor sa kandidatima pred nadležnim odborom za poslove finansija.
Za predsednika Komisije i člana Saveta ne mogu biti birani poslanici u Narodnoj skupštini, skupštini autonomne pokrajine, odbornici, druga izabrana i postavljena lica, niti članovi političkih stranaka kao i lice koje je pravnosnažno osuđeno na kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim javne funkcije.
Predsednik Komisije i članovi Saveta, u toku trajanja mandata u Komisiji, ne mogu da obavljaju drugu javnu funkciju ili profesionalnu delatnost, odnosno ne mogu da se bave bilo kojim javnim ili privatnim poslom, uključujući pružanje konsultantskih usluga i saveta u Republici Srbiji iz delokruga poslova koji obavljaju u skladu sa ovim zakonom.
Članovi Saveta podležu obavezama i zabranama utvrđenim zakonom koji uređuje sprečavanje sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija.
Uslovi za izbor:
- državljanstvo Republike Srbije;
- završen fakultet i najmanje sedam godina radnog iskustva u struci;
- stručnost, osposobljenost i dostojnost za obavljanje funkcije predsednika ili člana Komisije, kao i posedovanje teorijskog i praktičnog znanja iz oblasti državne pomoći, konkurencije i/ili pravnih tekovina Evropske unije;
- da nije pravosnažno osuđivan na kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim javne funkcije.
Rok za podnošenje prijave na konkurs je 20 dana od dana objavljivanja konkursa u „Službenom glasniku Republike Srbije“.
Prijava na konkurs: svojeručno potpisana prijava treba da sadrži: ime i prezime kandidata, datum i mesto rođenja, adresu stanovanja, broj telefona i e-mail adresu, podatke o obrazovanju, podatke o vrsti i dužini radnog iskustva s kratkim opisom poslova na kojima je kandidat radio do podnošenja prijave na konkurs i odgovornosti na tim poslovima, kao i pregled značajnih i priznatih radova ili prakse u napred navedenoj relevantnoj oblasti. U prijavi treba navesti da li se konkuriše na mesto predsednika Komisije, člana Saveta Komisije ili se konkuriše za oba mesta.
Prilozi uz prijavu: uverenje o državljanstvu; diploma o stečenoj stručnoj spremi; dokumenti kojima se dokazuje radno iskustvo u struci (potvrde, rešenja i drugi akti iz kojih se vidi na kojim poslovima i sa kojom stručnom spremom je stečeno radno iskustvo); uverenje da kandidat nije osuđivan na kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim javne funkcije, svojeručno potpisana izjava o nepripadnosti političkoj stranci.
Sve isprave iz prethodnog stava se dostavljaju u originalu ili overenoj fotokopiji. Isprave na stranom jeziku se dostavljaju u originalu ili prepisu, sa prevodom overenim od strane sudskog tumača.
Pored ovih priloga, može se dostaviti i druga dokumentacija relevantna sa aspekta uslova konkursa.
Adresa na koju se podnose prijave na konkurs: Narodna skupština Republike Srbije, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, Kralja Milana 14, Beograd, sa naznakom: „Za javni konkurs za izbor predsednika i članova Saveta Komisije za kontrolu državne pomoći“. Prijave se mogu dostaviti lično u pisarnicu Narodne skupštine ili putem pošte. Nepotpune i neblagovremene prijave neće se razmatrati.
Sve dodatne informacije mogu se dobiti u Odboru za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, Kralja Milana 14, Beograd, telefon 011/3026-464, 064/8420-072 i e-mail: tijana.ignjatovic@parlament.rs .
Ovaj konkurs se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije“, dnevnom listu „Politika“, na internet stranici Komisije i Narodne skupštine: www.parlament.rs .
Ministarstvo finansija će sprovesti Javnu raspravu o Nacrtu zakona o kontroli državne pomoći koja je planirana od 29. jula do 19. avgusta 2019. godine, kako bi se stručna javnost, privredni subjekti i drugi zainteresovani upoznali sa Nacrtom zakona.
Pozivaju se sva zainteresovana lica da dostave komentare i sugestije, u formi amandmana, sa jasnim predlogom izmene i pratećim obrazloženjem na adresu irena.markovic@mfin.gov.rs ili na adresu: Ministarstvo finansija, Odeljenje za kontrolu državne pomoći, Kneza Miloša 20, 11000 Beograd.
Nacrt zakona o kontroli državne pomoći
Obrazloženje Nacrta zakona o kontroli državne pomoći
Odluka o obrazovanju Radne grupe za izradu Nacrta zakona o kontroli državne pomoći
Zaključak o sprovođenju javne rasprave Nacrta zakona o kontroli državne pomoći
Ministarstvo finansija organizuje prezentaciju i javnu raspravu povodom Nacrta zakona o kontroli državne pomoći u sledećim mestima i terminima:
Novi Sad - 13.8.2019. godine, u hotelu Putnik, Ilije Ognjanovića 24, u periodu 11-14č,
Niš - 15.8.2019. godine, u hotelu Best Western Hotel My Place, Kej 29 Decembar bb, u periodu 12-15č, i
Beograd - 19.8.2019. godine, u Narodnoj skupštini Republike Srbije, Kralja Milana 14, u Zelenom salonu, u periodu 11-14:30č.
PODRŠKA KOMISIJI ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI: OBUKE ODRŽANE U 20 GRADOVA I OPŠTINA
U okviru projekta “Podrška Komisiji za kontrolu državne pomoći” koji je finansiran od strane Evropske unije, od februara do avgusta u 20 jedinica lokalne samouprave održane su obuke o kontroli državne pomoći kojima je prisustvovalo više od 130 zaposlenih.
U Subotici je 10. i 11. jula održana prva dvodnevna konferencija na kojoj su projektni eksperti predstavili modernizovana pravila državne pomoci, postupke prijavljivanja kao i pravila koja se odnose na usluge od opšteg ekonomskog interesa. Konferenciji su prisustvovali predstavnici gradova i opština Subotica, Sombor, Bečej, Žitište, Čoka, Mali Iđoš, Srbobran, Bačka Topola, Nova Crnja i Odžaci.
U Beogradu je 15. jula, u Privrednoj komori Srbije, održana druga Konferencija koja je bila namenjena zaposlenima na republičkom nivou i u ministarstvima Vlade Srbije. Na konferenciji su predstavljena iskustva Hrvatske u pregovorima za poglavlje 8 (Politika konkurencije), državna pomoć za infrastrukturu, kao i pomoć za usluge od opšteg interesa.
Prethodno, projektni eksperti održali su bazične obuke i u Zrenjaninu i Žitištu.
U saradnji sa Ministarstvom finansija Republike Srbije i Komisijom za kontrolu državne pomoći, u toku su pripreme za prvu međunarodnu regionalnu konferenciju o državnoj pomoći koja će biti održana krajem septembra u Beogradu.
Projekat “Podrška Komisiji za kontrolu državne pomoći” ima za cilj pružanje podrške Vladi Republike Srbije, a posebno već postojećim institucijama za kontrolu i dodelu državne pomoći, u usklađivanju pravila i procedura u toj oblasti sa pravnim tekovinama Evropske unije (EU acquis). Planom projektnih aktivnosti predviđeno je da obuke o pravilima državne pomoći budu organizovane u sve 174 jedinice lokalne samouprave u Srbiji. Obuke su osmišljene po principu “obuka na radnom mestu”.
Dvogodišnji projekat (februar 2019 – februar 2021) finansira Evropska unija iz pretpristupnih (IPA 2014) sredstava, sa budžetom od 999.000 evra, telo za ugovaranje je Ministarstvo finansija, Sektor za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije.
Uvodna konferencija projekta „Podrška Komisiji za kontrolu državne pomoći“, koji finansira Evropska unija sa skoro milion evra iz pretpristupnih fondova, održana je 17. maja 2019. godine u Beogradu.
Konferencijom je obeležen početak dvogodišnjeg projekta koji treba da pruži dalju podršku Vladi Republike Srbije, a posebno već postojećim institucijama za kontrolu i dodelu državne pomoći, u usklađivanju pravila i procedura u toj oblasti sa pravnim tekovinama Evropske unije. Projektom upravlja Ministarstvo finansija, Sektor za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije, a glavni primaoci su Odeljenje za kontrolu državne pomoći Ministarstva finansija i Komisija za kontrolu državne pomoći.
Jedna od ključnih poruka projekta je „Prvo pomisli na državnu pomoć” (Think State Aid First) čija je suština da bi pravila kontrole državne pomoći trebalo da budu uključena u najraniju fazu planiranja u okviru institucija.
Prisutnima su se na konferenciji obratili Jelena Tanasković državni sekretar Ministarstva finansija, Štefen Hudolin šef operacija II Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji, Vladimir Antonijević predsednik Komisije za kontrolu državne pomoći, Radmila Mihić vođa projektnog tima i Jurate Šoviene zamenica predsednika litvanskog Saveta za zaštitu konkurencije.
Povodom početka realizacije projekta „Podrška Komisiji za kontrolu državne pomoći“, u četvrtak 14. februara 2019. godine, održan je uvodni sastanak između predstavnika Komisije sa predstavnicima konzorcijuma koji će sprovoditi projekat.
Projekat će biti finansiran od strane EU iz nealociranih sredstava IPA 2014 i trajaće 24 meseca, počev od marta 2019. godine. Cilj projekta je pružanje stručne podrške pri realizaciji preporuka iz Godišnjeg izveštaja Evropske komisije i merila za otvaranje Pregovaračkog poglavlja 8 (Politika konkurencije), kao i obaveza predviđenih Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju.
17. septembra 2015. godine u prostorijama Sava centra a u organizaciji Stalne konferencije gradova i opština u saradnji sa Nezavisnim društvom novinara Srbije, Ministarstvom kulture i informisanja, Delegacijom Evropske unije i Misijom OEBS-a u Srbiji, a uz podršku Fondacije za otvoreno drustvo organizovan je seminar "Javni interes za građane i medije i novi način finansiranja medijskih sadržaja". Predstavnik Ministarstva finansija - Odeljenja za kontrolu državne pomoći je izlagao na temu državne pomoći, a predstavnik Komisije za kontrolu državne pomoći je uzeo učešće na sastanku.
16. septembra 2015. godine organizovana je radionica na temu „Državna pomoć u Republici Srbiji“. Radionica je održana u Regionalnoj Privrednoj komori u Nišu, a u saradnji sa Privrednom komorom Srbije. Predstavnik Odeljenja za kontrolu državne pomoći je izlagao na temu kontrole državne pomoći, a član Komisije za kontrolu državne pomoći je uzeo učešće na sastanku.
Državna pomoć15. maja 2015. godine u prostorijama Privredne komore Srbije u saradnji sa Ministarstvom finansija – Odelјenjem za kontrolu državne pomoći organizovana je radionica u vezi sa pravilima i procedurama za dodelu državne pomoći u Republici Srbiji.
U cilјu podizanja svesti o kontroli državne pomoći u Republici Srbiji predstavnik Odelјenja za kontrolu državne pomoći je na XI sastanku Foruma za LER (Lokalni ekonomski razvoj) u utorak 31. marta u hotelu “Hyatt“ u organizaciji NALED-a, izlagao na temu kontrole državne pomoći, a članovi Komisije za kontrolu državne pomoći su uzeli učešće na sastanku.
